杨小兵：当前这些问题的次要缘由有两点。一是违法成本小、好处大，导致制假者胆敢。二是监管者不知何时何地会发生何种事务，只得头痛医头脚痛医脚，疲于奔命，以至有些部分不吝以求免责。

　　瘦肉精、毒奶粉、地沟油、染色馒头、假牛肉近年来，时不时就会见诸报端的食物平安问题令人惊心动魄。食物平安出了问题，事实是谁的义务，又该当如何处理？近日，带着这些迷惑，《科学时报》记者采访了广东省微生物所研究员、广东省食用菌产质量量监视查验坐监视员杨小兵。

　　行业协会正在尺度的制修订、企业取产批评优甚至产销平稳和市场价钱不变等方面有独到的劣势和先天，该当授予其更大的职责权限。行业协会可正在新手艺的研制取推广、高本质从业者的培育、培训企业守法贯标、宣传指导准确消费等方面阐扬积极感化，鞭策食物平安工程的实施和改革。正在此中可起到监视、指点、规范行业协会的感化。

　　杨小兵：食物风险事务大范畴、大规模的迸发，显示食物平安问题已不是策动几回整理活动、惩处几个典型案例以至改换办理机构所能的，它是现有食物平安系统无法顺应经济成长需求的集中表示，显示一些打算体系体例的办理体例对市场体系体例下经济勾当的不顺应性。

　　四是区隔正轨食物企业取自产自销、餐饮业对加工工艺和添加剂利用的法则。正轨食物加工企业具备优良的出产前提，可以或许保障相关尺度和律例的落实。而前店后厂的模式前提简陋，缺乏专业学问和规范办理，难以施行较复杂的工艺和质量，应限制其加工范畴（如调味、烹调等）。食物添加剂的用法、用量和合用范畴有分歧的要求取，对于一些利用有严酷要求的添加剂（如防腐剂、漂白剂等）只能供专业加工企业利用，并对其利用环境进行。

　　三是严密管控批发市场这一产销环节节制点。食物批发（物流）市场是毗连出产加工取发卖环节的纽带，管住了批发市场就可以或许节制支流的发卖产物，反过来对出产加工起导向感化。

　　《科学时报》：平易近以食为天，食物出了问题，很多人社会曾经到对人平易近生命平安听而不闻的程度，您若何对待这个消沉现象？

　　五是宣传准确的消费不雅念，指导健康的饮食习惯，普及有风险食物的辨别学问。宣传普及食物养分、卫生和加工的根本学问，提高消费者准确选择食物消费的能力。按照春秋、体质和地区等要素，科学制定和宣传推广切实可行的“健康饮食指南”类资讯，指导消费者养成健康的饮食习惯。通过科普宣传，共同举报励轨制，建立起食物平安的最初一道防地。

　　第二，办理部分的本能机能虽有划分，但交叉堆叠现象仍较多，存正在多头办理或互相推诿的环境。卫生、农业、质监部分对于食物的出产、加工、保藏、发卖过程各有长短，监管上存正在若何协调的问题。自上而下的行政指令性办理体例和姑且性严管办法，容易形成治本不治标、频频发做的困局。

　　第三，罚轨制的性和可行性也做得不敷。质量平安认证和评优勾当必需以的查验方式、客不雅的检测数据为根据，违规、违法行为的惩处要精确到位，力度得当，而不该以经济为托言，以抓为手段，以平息为目标。

　　食物批发市场具有品种多样、规模复杂的特点，可及时反映出产加工手艺工艺的动向，容易获得食物风险的预警消息。食物批发市场的出产商和产物都十分集中，是企业的必争之地，集中宣贯、培训、查验和执罚能够大大节约监管成本，反应大、反映快。

　　杨小兵：第一是尺度畅后，相当部门尺度的内容存正在互相援用，延用原无数据的环境。例如保留停产多年的六六六、滴滴涕限值的问题。部门承担尺度制修订使命的机构取财产脱节，尺度内容未能反映财产现存的次要问题，曾经大量采用的新方式未获得监管。尺度的制修订经费少，持久缺乏以科技前进为根据的立异，未能反映出社会成长对食物平安的新要求。

　　一是鼎力鞭策和充实阐扬行业协会的均衡感化。这是由于企业对的政策律例并非都能精确把握，办理部分又难以及时领会食物出产加工和发卖的动向。而行业协会汇集了企业、质检、监管、科研等机构的代表，可充实阐扬沟通协调的感化。部门企业正在市场经济模式下存正在因逐利而犯险、因合作而豪赌的感动，而行业协会代表了大大都企业的配合好处，有强烈的动机行业健康和可持续成长。

　　杨小兵：好比近期开展的整理151种添加剂的勾当，只能针对151种添加剂检测，却无法其他毒物的添加，只会添加食物的查验成本，成果很可能是无法的行政做为和对企业的。而因为食物平安影响面广，事关国计平易近生，又因为法不责众，成果往往只能杀鸡儆猴，无法杜绝。

　　现存的问责轨制虽有，但也有其局限性。一是行政办理部分不成能充实控制企业的具体出产行为。二是质监部分仅对国度尺度范畴内的目标实施监管，对尺度之外的环境为力。三是出产企业正在缺乏公允监管的合作下，劣质裁减优良成为行业成长的现患。